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市财政集中培训辅导预算绩效目标编制工作

发布时间: 2017-09-08  来源:绩效处    点击量:8179

为做好2018年部门预算编制工作,提高预算项目支出绩效目标编制质量,9月1日上午,市财政举办2018年预算绩效目标编制业务培训班,邀请上海财经大学公共政策与治理研究院首席经济师、绩效评价研究中心主任刘国永教授做专题辅导,这也是我市市级财政第一次针对预算绩效管理工作组织的集中培训辅导活动。市直115个部门和单位承担预算编制和项目管理的职能部门负责人及经办人员、县(市、区)财政绩效工作人员、市财政部门预算审核人员等300人参加了培训班。市财政局分管领导、市国库集中支付中心唐康主任出席培训班并讲话。

(唐康主任在培训班上讲话)

刘国永教授运用深入浅出的方法,从为什么要编制预算绩效目标、怎样编制绩效目标、如何运用绩效目标三方面,详细讲解了预算绩效目标编制要点和方法,并结合我市绩效目标管理工作实践和相关优秀案列,提出丰富的指导性意见和建议,对指导我市当前预算绩效目标编制工作、提升绩效管理质量具有很强的针对性、可操作性。

培训会上,唐康主任充分肯定了我市预算绩效目标管理工作取得的成效,她指出,通过近两年市财政和各预算单位的共同努力,市级预算项目资金绩效目标管理基本做到了全覆盖。2017年,市级82家预算单位共编制绩效目标229个,涉及年度预算资金28.4亿元,占市级一般公共预算安排项目资金的97%,18家预算部门试点公开了20个专项资金绩效目标。同时, 1000万元以上项目资金预算单位自评价面基本达到100%,重点项目财政再评价面达到30%以上。

唐主任在肯定成绩的同时也分析了近年来市级绩效目标管理仍存在许多问题:一是内部职责不清。绩效目标涉及规划、项目、财务等方方面面,大部分预算部门未能落实工作协调机制,未明确牵头管理部门和责任人员。二是绩效目标针对性不强。部分单位不重视相关可值得借鉴或参考资料的分析,实际工作中套用或参考其他项目的绩效目标现象较多。三是评审机制还未形成。大部分资金的绩效目标未经专家评审,特别是新增项目缺少立项论证过程;目标评审存在走过场的现象,致使评审结果缺乏公正性等。

对下一步工作,唐康主任要求,积极推进绩效管理与预算管理紧密结合,逐步建立预算编制、执行、监督全过程绩效管理工作机制。一要保持绩效目标管理全覆盖。 2018年部门预算中,绩效目标编制范围与上年同一口径,包括所有市直发展专项、对区(县)转移支付专项和规模在100万元以上的单位发展专项。二要提高绩效目标编制质量。预算主管部门和财政各业务处室要及时做好指导、审核工作,2018年,在全面实行专项资金预算绩效目标管理的基础上,对涉及面广、社会关注度高的新设专项资金,通过事前论证、事前评审等方式,要求预算部门试点开展社会化认证工作。三要强化绩效目标实现的各项保障措施。要认真做好事前绩效论证和目标评审结果的应用,真正将绩效目标作为立项入库的前置因素,作为事中跟踪问效和事后绩效评价的重要依据,要主动试行绩效目标公开,要制定和落实切实可行的项目建设措施,确保资金使用绩效达到或超过预期目标。

(培训现场)

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